黑河流域湿地保护工程是全市“十大工程”之首。为使这项功在当代、利在千秋的民生工程真正成为群众满意居民认可的民心工程、德政工程。数年来如一日，周全民和全体建设人员一道长期奋战在工程第一线。共组织实施湿地恢复与治理、林业生态工程10余项，实施湿地恢复与保护8750hm2、湿地草场综合治理2000hm2、湿地资源管护39088hm2，架设封育围栏60km；建设巡护监测栈道65.9km、疏浚渠道37.6km，引洪拦水坝5座，完成围堰蓄水200hm2、生态补水30km，退耕还泽90hm2。这些工程累计投资上亿元，有效地保护了黑河流域湿地资源，加快了湿地生态系统的恢复，相继建成了离城市最近的张掖国家湿地公园、张掖国家城市湿地公园、高台黑河城市湿地公园、甘州滨河生态新区、高台黑河湿地新区。

同时，在保护区内积极开展打击乱开滥垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎等不法行为，湿地得到了明显恢复和保存，生物的多样性更加显现。多年不见的荷花又在湿地公园里绽放，国家重点保护野生动物黑鹳、大白鹭、白琵鹭、遗鸥等水鸟等逐年增多，特别是今年通过监测又发现国家Ⅰ级保护动物黑鹳就达570多只，国家Ⅰ级保护动物遗鸥、国家Ⅱ级保护动物白琵鹭、大天鹅等其它湿地水鸟达1000多只，成为我市有监测记录以来数量最多的一次。

在抓好各项重大项目建设的同时，他组织全体职工大力实施新建、改造、美化、补植四个方面的市区园林绿化工程建设，努力探索适合内陆荒漠地区的园林绿化科学发展之路，使城市园林绿化工作取得了突破性进展。五年间，市区共新增绿地406万平方米，使绿化覆盖率由28.63%提高到了41.45%，绿地率由25.43%提高到了36.46%，人均公共绿地由6.09平方米提高到了15.27平方米，进一步改善了城市生态环境，逐步提升了城市园林绿化水平及档次，得到了社会各界的一致好评。2010年4月，张掖市被全国绿化委员会命名为“全国绿化模范城市”，是甘肃省第一家获此殊荣的城市。